2月3日，江蘇省教育廳發(fā)布《江蘇省普通高中學(xué)籍管理規(guī)定》，對國際課程班提出新要求。而自2021年年末教育部首次摸排培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類國際高中來，江蘇已出現(xiàn)個別培訓(xùn)類國際高中將關(guān)停的案例，再度引發(fā)行業(yè)關(guān)注。本文將聚焦公辦學(xué)校國際課程班，并采訪世華學(xué)校總校長兼執(zhí)行董事安瀛，以探討公辦學(xué)校國際課程班轉(zhuǎn)型及可能。

公辦學(xué)校國際課程班的前世今生

在我國，普通高中國際課程班分為公辦學(xué)校國際課程班和民辦學(xué)校國際課程班，在多年辦學(xué)實踐中又有國際部、國際課程中心、國際校區(qū)、國際班等不同名稱。

重溯國際教育發(fā)展史發(fā)現(xiàn)，公辦學(xué)校國際課程班始終是國際教育的重要力量。直至今日，公辦學(xué)校國際課程班依然是美國學(xué)校申請的絕對大戶。從2022年美本早申看，北京10所公辦學(xué)校國際課程班仍為該地區(qū)藤校+TOP10大學(xué)早申Offer的主力軍，占比達(dá)83.3%。

自國際教育發(fā)展以來，我國公辦學(xué)校國際課程班可分為萌芽期、黃金期、規(guī)范期三大發(fā)展階段。

萌芽期：1990-2002年

1990年代，公立學(xué)校國際課程班逐漸萌芽。在這一階段，北京、上海、深圳等對外開放水平較高的城市已涌現(xiàn)出首批公辦學(xué)校國際課程班。1995年，國家教委發(fā)布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》，提出除國家特殊規(guī)定的教育、培訓(xùn)除外，中外雙方可以合作舉辦各級各類教育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我國教育對外交流與合作。

黃金期：2003-2012年

2003-2012年，公辦學(xué)校國際課程班邁入發(fā)展的快車道。2003年，國務(wù)院出臺《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，在設(shè)立、教育教學(xué)等具體方面對普高中外合作辦學(xué)提供了政策保障，使國際課程班辦學(xué)“有法可依”。

此外，美國的留學(xué)簽證放寬、國內(nèi)教育理念轉(zhuǎn)變等經(jīng)濟(jì)、政策、環(huán)境因素，促成了公辦學(xué)校國際課程班的快速落地。據(jù)新學(xué)說統(tǒng)計2010-2012年，公立學(xué)校國際課程班數(shù)量暴增，三年分別新增29個、30個、38個。這三年里，國家于2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，以政策推動公辦學(xué)校國際課程班的發(fā)展，加之該時期審批限制較低，使其步入迅猛發(fā)展期。

規(guī)范期：2013年至今

在快速發(fā)展10年后，2013年，教育部出臺《高中階段國際項目暫行管理辦法》，規(guī)范各種形式的高中“國際部”和“國際班”。

其中多個城市明確，不再審批新的公立學(xué)校國際部，不再擴(kuò)大招生規(guī)模，公辦學(xué)校國際課程班的發(fā)展步伐由此放緩。例如2013年5月，上海市教育委員會下發(fā)的《關(guān)于開展普通高中國際課程試點工作的通知》，對普通高中引進(jìn)國際課程的實踐與管理做了規(guī)定。2014年，北京市教委也加強(qiáng)高中國際課程班的招生管理，表示不再審批新的高中中外合作辦學(xué)項目 。         

盡管國家政策不再鼓勵公辦學(xué)校國際課程班的設(shè)立，廣州等少數(shù)地區(qū)近年仍有新增。公辦學(xué)校國際課程班雖再無昔日高歌猛進(jìn)的態(tài)勢，但仍留有辦學(xué)空間。

公辦學(xué)校國際課程班的轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)

在公辦學(xué)校國際課程班邁入規(guī)范期后，國家對其招生做了進(jìn)一步要求。2019年，教育部辦公廳發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，要求高中階段所有學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間和招生方式統(tǒng)一招生。該文件首次明確義務(wù)教育階段不得以國際部、國際班或境外班的名義招生，阻斷了公辦學(xué)校國際課程班向下發(fā)展的可能。

從公辦學(xué)校國際課程班看，生源基礎(chǔ)為其本身存在的一大挑戰(zhàn)。由于只能開辦高中學(xué)段，公辦學(xué)校國際課程班在初中和小學(xué)階段缺乏生源基礎(chǔ)。從學(xué)生自身講，公辦學(xué)校國際部多數(shù)學(xué)生接受的是傳統(tǒng)教育，學(xué)生欠缺國際視野和國際意識等方面的培養(yǎng)，還需在高中三年內(nèi)兼顧升學(xué)需要。

同時，不少公辦學(xué)校國際課程班與民辦機(jī)構(gòu)合作，由其實際運營。在合作運營中，公辦學(xué)校課程班雖有招生、教學(xué)設(shè)施等優(yōu)勢，但也存在不足。首先從辦學(xué)規(guī)模看，公辦學(xué)校國際課程班受班額限制，難以進(jìn)行辦學(xué)空間的擴(kuò)容。而從學(xué)校內(nèi)部管理講，一所學(xué)校難以有兩套管理機(jī)制，公辦學(xué)校國際課程班需在學(xué)?？傮w框架下進(jìn)行個性化和特色化的管理，在管理制度和自由辦學(xué)上受限。

而近兩年，北京、武漢、廣州等部分地區(qū)的公辦學(xué)校國際課程班已探索了轉(zhuǎn)型可能。

轉(zhuǎn)型方式

在公辦學(xué)校國際課程班的轉(zhuǎn)制發(fā)展中，我國目前主要形成轉(zhuǎn)型為國有民辦、獨立民辦學(xué)校兩種模式。

國有民辦模式通常指校址、辦學(xué)設(shè)施等均為國有，但辦學(xué)主體變?yōu)槊褶k機(jī)構(gòu)。以2022年成立的北京大興熙誠學(xué)校為例，作為一所具有國際特色的國有民辦學(xué)校，北京大興熙誠學(xué)校采取“政府支持、企業(yè)運作、教育家辦學(xué)”的辦學(xué)模式，由大興區(qū)區(qū)委政府支持、北京金融街資本運營集團(tuán)有限公司投資設(shè)立、朱建民出任校長，傳承了北京市第三十五中學(xué)國際部的辦學(xué)特色。

2012年，北京市第三十五中學(xué)創(chuàng)辦了國際部。2021年，北京市第三十五中學(xué)將其國際部從大興采育遷回高中部校區(qū)。于是，北京金融街資本運營集團(tuán)有限公司便接手原北京市第三十五中學(xué)國際部校區(qū)，成立了北京大興熙誠學(xué)校。同時，北京金融街資本運營集團(tuán)有限公司與北京市第三十五中學(xué)簽訂一份過渡協(xié)議，北京市第三十五中學(xué)國際部最近一屆高三學(xué)生仍將在采育校區(qū)就讀。

轉(zhuǎn)為獨立民辦學(xué)校成為公辦學(xué)校國際課程班的另一轉(zhuǎn)型模式。以運營公辦學(xué)校國際課程班聞名的康德教育集團(tuán)，在全國及多地政策對公辦學(xué)校國際課程班“收緊”的態(tài)勢下，該集團(tuán)邁出了轉(zhuǎn)型向獨立民辦學(xué)校辦學(xué)的一步。2021年12月，康德教育集團(tuán)旗下武漢六中國際部正式宣布轉(zhuǎn)制為獨立運營的民辦學(xué)校——武漢康禮高級中學(xué)，并于2022年順利開學(xué)。

值得注意的是，世華學(xué)?？傂ｉL兼執(zhí)行董事安瀛表示，在新政要求下公辦學(xué)校國際課程班轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校時所開設(shè)的學(xué)段通常為高中。這很大程度上歸因于2021年國家及各地紛紛出臺政策，暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校。

轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)和可能

安瀛介紹，公辦學(xué)校國際課程班在由一個部門升級為一所獨立民辦學(xué)校的過程中，僅建校便面臨場地、管理、課程構(gòu)建、師資配置等多方面的挑戰(zhàn)。而在新政要求下，公辦學(xué)校國際課程班轉(zhuǎn)型無法再獲得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牌照，只能選擇申請普通民辦高中牌照，進(jìn)而“選擇受限，難度提升”。

難度提升主要是因為普通民辦高中牌照的獲得要求較高，需滿足場地面積、基礎(chǔ)設(shè)施、資金等開設(shè)條件。在國家整治培訓(xùn)類民辦國際高中的態(tài)勢下，許多因硬件設(shè)施而無法取得普通民辦高中辦學(xué)牌照的學(xué)校存在被關(guān)停的風(fēng)險。從另一層意義看，政策提高門檻限制，也可有效防止“爆雷”事件的發(fā)生，對國際高中規(guī)范辦學(xué)、質(zhì)量辦學(xué)提出更高要求。

取得民辦高中辦學(xué)牌照后，課程體系搭建和中外課程融合成公辦學(xué)校國際課程班轉(zhuǎn)型民辦國際高中的重要挑戰(zhàn)。一方面轉(zhuǎn)型民辦國際高中后，學(xué)校實現(xiàn)A-Level、IBDP等國際課程與國家普通高中課程的融合，考驗著學(xué)校課程研發(fā)和學(xué)術(shù)能力。另一方面，轉(zhuǎn)型后還需增加國家課程的學(xué)習(xí)。例如2022年1月，廣州市教育局印發(fā)的《廣州市教育對外開放“十四五”規(guī)劃》對國際高中的課程改革和規(guī)范提出要求，明確指出將加強(qiáng)高中思想政治、語文、歷史、地理四門國家核心課程教學(xué)和監(jiān)督。

在安瀛看來，公辦學(xué)校國際課程班轉(zhuǎn)型具有民辦國際高中后，還要重新打造學(xué)校品牌。完成轉(zhuǎn)型后，學(xué)校不再具有原公辦學(xué)校國際課程班的生源、升學(xué)等品牌效應(yīng)，需重塑市場認(rèn)知。

此外，安瀛表示，公辦學(xué)校課程班轉(zhuǎn)型民辦國際高中后或需開設(shè)高考班，完成由“單軌制”向“雙軌制”辦學(xué)的轉(zhuǎn)變。這既拓展了學(xué)生的升學(xué)路徑，也意味著學(xué)校在招生、管理等方面有了更高難度。據(jù)新學(xué)說調(diào)查2022年新增的國際學(xué)校發(fā)現(xiàn)，不少由公辦學(xué)校課程班轉(zhuǎn)型的民辦國際高中或民辦國際高中，在建校初便采用“雙軌制”辦學(xué)。例如武漢康禮高級中學(xué)、北京懷柔索蘭諾中學(xué)等。

透視公辦學(xué)校國際課程班的辦學(xué)歷程，不難發(fā)現(xiàn)其正處于規(guī)范期。而在辦學(xué)空間等受限下，近兩年不少公辦學(xué)校國際課程班完成向民辦國際高中的轉(zhuǎn)型，尤為難得。從國際高中的課程改革看，如何促進(jìn)國際課程和國家普通高中的融合，這不只是公辦國際課程班轉(zhuǎn)型后面臨的一項挑戰(zhàn)，也或成為所有國際高中的考驗。而上文的部分國際高中的探索，為業(yè)內(nèi)提供了更多借鑒和期待。

以上就是《注意：江蘇省規(guī)范國際課程班！“雙軌制”國際高中或成可能？》介紹。國際教育前線，從業(yè)十年，專業(yè)的國際學(xué)校擇校服務(wù)平臺。全國國際學(xué)校一站式擇校服務(wù)，規(guī)劃目標(biāo)學(xué)校入學(xué)備考方案?？焖倭私饽诘赜驀H學(xué)校排名、學(xué)費、入學(xué)條件、校園開放日，歡迎在線預(yù)約咨詢或者電話：4006-196-100